黄益平：关键是实现有效市场 与有为政府之间的良性互动

　　智库观点 本报记者 徐蔚冰

　　12月12日，在中国财政科学研究院举办的新知大讲堂第30期上，北京大学国家发展研究院副院长黄益平以当前国内外经济形势为切入点，围绕中国经济发展的新阶段，经济发展模式的转变，阐明我国经济政策要在效率和稳定间求平衡，培养新的经济增长推动力。

　　黄益平指出，在百年未有之大变局下，随着中国经济发展模式的转变，周期性政策与结构性改革应相互配合，各阶段的政策侧重点各有不同。现阶段，我国政策重点处于从周期性措施转向结构性措施的转折期，更多地关注支持创新、提升质量、改善增长的可持续性，其关键是实现有效市场与有为政府之间的良性互动。

　　黄益平认为，全球经济环境发生变化，我国面临着低成本优势消失、全球化政策出现逆转、人口老龄化进程加速等问题。为应对经济发展新阶段，我国经济增长模式要从要素投入型转向创新驱动型，从外循环为主转向内循环为主，从依靠劳动力转向依靠技术。以解决民营企业“融资难”和“投资难”问题为例，过去是单纯普惠金融问题，现在已经成为重要的宏观经济挑战，否则就难以推动前沿技术创新、促进数字经济发展以及提升国家创新能力。

　　黄益平强调，中国经济正处于关键的十字路口，经济增速虽然放缓，但优势突出，超大的经济规模、完整的产业体系、具有活力的科技创新。过去几十年的经济成就得益于务实的改革开放政策，从实际出发，以结果为导向，随着经济发展进入新的阶段，数字经济、绿色发展、创新活动已经是经济发展的引领力量，政策钟摆需要在发展与安全、效率与稳定之间求得动态平衡。