21世纪经济报道记者 陈植 上海报道
随着近年金融科技迅猛发展，越来越多城市都在积极发展成为全球金融科技中心。
其中，中国众多城市在构建金融科技中心方面成效如何，与海外城市相比如何取长补短，颇受业界关注。
近日，上海金融科技产业联盟发布的《全球金融科技中心发展指数报告》（下称《报告》）显示，在全球各大城市的金融科技指数综合排名里，纽约排名位居首位，紧随其后的是伦敦、上海、北京，这表明中国城市在全球金融科技中心建设方面已取得不俗成绩。
据悉，《报告》综合考虑全球主要城市的经济发展水平、城市创新能力、城市金融科技发展现状、区域均衡分布等因素，从全球城市中遴选28个重点城市作为指数研究对象，包括15个国外城市和13个国内城市。全球金融科技中心发展指数的指标体系则综合考虑了金融科技产业规模、创新能力、金融科技应用水平以及行业发展环境等因素，具体从金融科技发展水平、金融科技发展潜力、金融科技发展环境三个方面对相关城市进行评价。
具体而言，金融科技发展水平是衡量一个城市当前金融科技发展状况的重要指标，主要考虑金融科技产业的规模、资源配置能力以及金融科技应用程度等因素。金融科技发展潜力是衡量一个城市金融科技未来发展预期和潜在动力的综合指标，主要考虑金融机构和金融科技企业的研发投入及创新成果，以及金融产业规模、信息科技产业规模等因素。金融科技发展环境则是关于某个城市的经济、政策、人才、营商等整体发展环境对金融科技支持力度的综合评估。
《报告》显示，就金融科技发展水平而言，纽约、伦敦领先全球其他城市，国内城市中，上海、香港、北京也排名前列。
在金融科技资源配置能力方面，纽约、芝加哥、伦敦等老牌国际金融中心城市依然优势明显，近年新加坡在区域性资源配置方面的发展较快。究其原因，是这些传统的国际金融中心城市聚集大量金融机构，可以更高效地调用各方资源完善自身的金融科技产业布局。在国内城市中，作为国际金融中心，上海资源配置能力表现突出。上海拥有最密集的金融要素市场，在数字化转型、监管科技和服务升级等方面也不断取得积极探索；深圳在金融要素市场领域的发展也相对国内大部分城市更快，香港拥有丰富的国际金融机构资源，在全球资源配置上仍有优势。
在金融科技应用方面，国内城市则普遍领先于国外城市，比如上海在人工智能应用方面较全国其他城市更活跃，北京、杭州、广州等城市亦有丰富的人工智能应用实践。北京、杭州分别在区块链、云计算技术应用方面表现突出。
在金融科技产业规模方面，背靠华尔街和硅谷资源的纽约、旧金山排名全球前列。在国内城市中，北京排名居首，深圳、上海紧随其后，上海在金融科技产业规模上仍有较大提升空间。
就金融科技发展潜力而言，北京、旧金山、东京、纽约、上海的潜力跻身全球前列。据悉，金融科技发展潜力指标主要参考研发投入和创新成果、金融产业规模、信息科技产业规模等因素。目前，北京、上海、深圳、东京在金融科技方面的研发投入和创新成果方面表现突出。纽约、旧金山在金融产业规模上优势明显，北京、旧金山在信息科技产业规模上较为领先。
得益于研发投入和创新成果、信息科技产业规模上的突出表现，上海在金融科技发展潜力指数方面排名全球前五，但在金融产业规模方面与纽约、伦敦等老牌国际金融中心城市存在着明显差距。
就金融科技发展环境而言，伦敦、纽约、北京、新加坡、上海、旧金山排名全球前列。国内城市中，北京、上海的金融科技发展环境优势明显。全球范围看，纽约、芝加哥、北京、上海、伦敦、新加坡在金融科技人才培养方面表现出色。得益于近年来在新基建领域的持续投入，北京、上海的新基建环境快速发展，推动两个城市的金融科技发展环境不断优化进步。
就营商环境而言，纽约、新加坡、伦敦、香港的营商环境相对其他城市更优。北京、上海则在政策环境、人才环境等方面有相对优势。在国内城市里，北京在人才环境上表现较好，北京、上海的政策环境更具优势，上海在营商环境上相对国内其他城市更优。香港在新基建环境、营商环境、人才环境方面亦相对国内大部分城市表现更好。
《报告》还指出，通过对全球金融科技中心发展指数的不同维度分析发现，国内城市整体而言表现出较强的金融科技实力，但在当前激烈的全球竞争中仍需不断努力，进一步提升金融科技发展水平、发展潜力及发展环境，不断适应变化的市场需求，促进金融科技的创新和可持续发展。
因此，《报告》建议国内相关部门应从四个方向着手，推动国内城市的金融科技产业发展，一是优化金融科技生态，加快建立健全政、产、学、研、用协同创新研究机制，发挥各方优势、形成合力；二是采取差异化策略，因地制宜培育各城市的金融科技产业；三是建立城市间协同机制，促进城市间资源优势互补，形成更具整体实力的国家金融科技发展格局。
随着上海积极建设更高能级的国际金融中心与更具全球影响力的科技创新中心，不少专家与专业研究机构建议上海应借鉴其他全球金融科技中心城市的有益经验和做法，进一步推动金融科技产业发展。
记者获悉，目前上海金融科技产业联盟等机构提出的建议包括5点：一是需提供从底层技术到上层政策的全面扶持，推动金融科技产业做大做强；二是支持产业开放合作，巩固提升金融科技应用水平；三是重视引导基金作用，提升资本支持金融科技效率，发挥金融赋能科技创新的作用；四是优化人才供需及成长条件，打造金融科技人才高地，尤其是加强金融科技复合型人才培养；五是做好金融科技“引进来和走出去”，进一步加强国际合作，扩大金融科技国际影响力。
