本报记者 张娜
“在全面推进乡村振兴的新征程中，农村金融大有可为，也必将大有作为。”8月13日，中国经济社会理事会副主席，国务院发展研究中心原主任、研究员李伟在出席经济前瞻论坛2023年会·农村金融论坛并作主旨演讲时如是说。
李伟表示，推进乡村振兴，既对农村金融事业提出了更高的要求，也为农村金融自身发展提供了广阔的空间。农村金融服务乡村振兴，应抓住三个关键环节。
一是抓住产业振兴这个“重中之重”。围绕提升农业综合生产能力，加大对农业基础设施、农业科技研发、现代设施农业等金融支持，支持粮食生产主体扩大产能、规模化经营、设备改造、技术升级、保险保障等金融需求，着重提升新型农业经营主体融资可得性。围绕发展壮大富民乡村产业，加大对农产品加工业、乡村生活性服务业以及各类新产业新业态的金融支持，改善农村电商融资、结算等金融服务。
二是抓住巩固拓展脱贫攻坚成果这个“底线任务”。加大对欠发达地区常态化金融帮扶，加强对乡村基础设施建设、基本公共服务等金融支持，扩展产业扶贫贷款、基础设施贷款、助学贷款、农业保险等政策性业务，改善农村经济发展条件。加强科技、产品和服务模式创新，降低普惠金融服务的成本和风险，提高服务能力和精准性，增强脱贫人口、防止返贫监测对象和有劳动能力低收入人口对信贷等正规金融服务的可及性。
三是促进农民增收和生活富裕。围绕加快农业产业化、盘活农村资产、增加农民财产性收入等提供针对性的融资支持。扩大金融产品和服务供给，支持农民工、灵活就业人员等重点群体创业就业、城镇落户、子女教育、社会保障等。推进农村信用体系建设，积极参与生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，探索供应链金融、信用体系建设等有效实现形式。
农村信用社是最好的联系农民的金融纽带，是农村金融服务乡村振兴的主力军。
李伟建议，下一步要从降低成本、管控风险、提升服务、完善体制四个方面着手，发挥好农信社金融支农主力军作用。
一是降低成本。各级政府要加强财政、货币、信贷、金融监管等政策保障，深化融资配套要素市场改革，提升农村数字普惠金融水平，着力破解金融支农成本高、利润低、风险大等难题，形成金融支农综合体系。
二是管控风险。支持农信社沿农业全产业链延伸金融服务，整合上下游交易数据，合理授信。支持农信社依托公共资源，整合信用等相关信息，加强对信贷人员及农户的农业技术指导，促进信贷科学决策。支持有条件的农信系统为客户提供生产经营咨询服务，从源头控制风险。
三是提升服务。加强政府统筹，推进银行、保理、保险、期货、融资租赁等金融机构间合作，探索综合金融服务，提高产品竞争力，例如在“期货+保险”的基础上，引导农信社提供授信、保理等服务。扩大农民合作社内部信用合作试点，促进农信系统与合作经济组织的优势互补。
四是完善体制。深化新一轮全国农村信用社改革，转变省联社职能，通过授权等方式理顺体系内部监督体制，使省联社对县级农商行的监督协调权力与风险化解处置责任匹配。支持农民专业合作社等合作经济组织持股县级农商行，通过集体行使表决权参与治理。加强地方金融监管部门对省联社的专业监督、风险动态监测，完善压力测试等机制。
