(记者 杨亚楠)近日,“践行‘三起来’ 奋进新征程推动县域经济高质量发展活动(西峡站)”在河南省南阳市西峡县成功举办。
本次活动中,相关领域专家学者与记者深入西峡县仲景宛西制药、河南伏牛山百菌园菇业有限公司、太平镇东坪村民宿等典型点位进行调研,实地了解西峡县在构建特色产业体系,围绕民富县强、幸福西峡工作中做出的有益探索。
交流座谈会上,西峡县、邓州市、新野县、宝丰县、舞钢市、汝州市、长葛市、禹州市、临颍县相关领导分别对所属县域践行“三起来”情况进行介绍。在听取总结各地实践经验后,与会专家与各县负责人围绕各县域经济发展的差异性与共性挑战、培育壮大特色优势产业、加快培育新质生产力、县域治理“三起来”创新发展、生态环境保护、县域经济互补与协同发展等六个议题进行讨论,作出深入浅出的分析与交流。
“河南省的县域面积占据全省总面积的近九成,县域常住人口超过全省人口的七成,县域经济总量亦占全省经济总量的六成以上。在这一省情背景下,县域经济高质量发展的水平,直接关乎河南省整体高质量发展的成色与实效。”中国社会科学院农村发展研究所研究员、土地经济研究室主任,中国县镇经济交流促进会秘书长郜亮亮,从“高度重视、创新探索、讲好故事”三个维度进行了深入分享。郜亮亮强调,县域发展需与改革紧密相连,其核心目的在于富民。他提出,应以县域经济的“三项改革”为关键突破口,全力以赴做好县域城乡融合发展的这篇大文章,通过县域城乡的深度融合,有力推动河南省县域经济实现高质量发展。在推动县域城乡融合的过程中,需着重优化城镇体系,做强产业,同时优化县域内的基础设施和基本公共服务,充分发挥创新探索的引领作用,力求在全国县域经济高质量发展的大潮中,贡献出具有河南特色的样本与经验。
推动县域经济实现高质量发展,必须坚定不移地贯彻新发展理念。河南省社会科学院党委委员、副院长、研究员王玲杰指出,县域高质量发展的核心支撑在于“一软一硬”两大方面,即硬支撑为产业,软支撑为文化。县域文化是推动县域经济高质量发展的内在动力,它能够形成独特的吸引力、凝聚力,乃至竞争力。“特色即是生产力,特色也是竞争力。”王玲杰强调,推动县域经济高质量发展的关键在于专、精、特、新这四大要素。各地应结合自身的发展特色和基础条件,精心打造产业体系,推动第一产业、第二产业以及第三产业实现新的发展,并在产业升级的过程中积极探索产业发展的新空间。
郑州大学管理科学与决策研究所所长曹武军基于本次西峡实地调研的体验,从因地制宜培育产业、构建标志性产业集群、打造区域品牌这三个方向,明确指出了推动县域经济高质量发展的具体路径。针对如何确保建设成果能够持续、长久且良性地发展下去,曹武军强调,要充分运用市场化的手段,通过壮大集体经济以及创新机制,助力改革措施深入实施、取得实效。
要激发发展活力,关键在于实现改革与发展的有机结合,因为改革是推动发展的动力,也是确保发展充满活力的保障。河南财经政法大学公共管理学院副院长杨凯瑞指出,在县域经济发展的过程中,应着重培育特色产业,力求实现强县与富民的双重目标,统一培育和壮大主导产业。产业作为城市发展的基石,其重要性不言而喻。因此,推动城乡融合,促进城镇与乡村的互联互通显得尤为关键。在实施过程中,需紧密结合地方实际情况,精准把握地方特色与市场需求之间的对接点,有针对性地在县域这一层级下,精选三至四个主导产业。围绕这些主导产业,从其上下游及相关领域出发,积极开展招商引资活动,不断完善产业链布局。
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